Администрация муниципального образования
Дербетовского сельсовета
Апанасенковского района

О Порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края


306 Кб
скачать

250 от 10.07.2009

Приложения



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕРБЕТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АПАНАСЕНКОВСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

10 июля 2009 г. с. Дербетовка № 250


О Порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совет муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить в прилагаемой форме Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Глава
муниципального образования
Дербетовского сельсовета Апанасенковского района
Ставропольского края С.А. Никитюк




Утвержден решением Совета депутатов
муниципального образования
Дербетовского сельсовета
Апанасенковского района
Ставропольского края
от «10» июля 2009 г. №250


Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края

 

1. Общие положения


Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края


2. Полномочия органов местного самоуправления в муниципальном образовании Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края
в области гражданской обороны


Совет депутатов муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края:

утверждает нормативно - правовой акт по Порядку подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края;

осуществляет оказание помощи по выполнению мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края от опасностей возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Администрация муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края:


проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера;
поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

Организации расположенные на территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края в области гражданской обороны:

планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.


3. Мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края


3.1. Администрация муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:

3.1.1. По обучению населения в области гражданской обороны:
разрабатывает с учетом особенностей территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского, а также на основе программ, утвержденных главой муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского, для работающего и неработающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и муниципальных спасательных служб для выполнения мероприятий по ГО;
организовывает и обучает население муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обучает личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;
проводит учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб организаций, находящихся на территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края;
создает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организовывают их деятельность;
обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края в государственном образовательном учреждении «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ставропольского края», его филиалах (курсы гражданской обороны города Ставрополя), учебно-консультационных пунктах муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края и в организациях;
совершенствует пропаганду знаний в области гражданской обороны.

3.1.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
поддерживают в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
устанавливают специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
обеспечивают комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
осуществляют сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

3.1.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организовывает планирование, подготовку и проведение эвакуационных мероприятий в организациях, отнесенных к категории по гражданской обороне и в организациях, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 40-ка минутного добегания волны прорыва при разрушении плотины водохранилища;
подготавливает районы размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создает и организовывает деятельность эвакуационных органов, а также подготовку их личного состава.
3.1.4. По предоставлению населению ПРУ и средств индивидуальной защиты:
поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и осуществляют техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
обеспечивает приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
осуществляет планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
обеспечивает укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
накапливает, хранит, освежает и использует по предназначению средства индивидуальной защиты населения;
обеспечивает выдачу населению средств индивидуальной защиты и предоставляет средства коллективной защиты в установленные сроки.
3.1.5. По световой и другим видам маскировки:
определяет перечень объектов, подлежащих маскировке;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки;

3.1.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создает, оснащают и подготавливают в области гражданской обороны аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также планирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.1.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
планирует и организовывают основные виды жизнеобеспечения населения;
создает и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
обеспечивает нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставляет населению коммунально-бытовые услуги;
проводит санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
проводит лечебно-профилактические и эвакуационные мероприятия;
обеспечивает развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организовывают ее энерго- и водоснабжение;
оказывает населению медицинскую помощь;
определяет численность населения, оставшегося без жилья;
осуществляет инвентаризацию сохранившегося и оценку состояния поврежденного жилого фонда, определяют возможность его использования для размещения пострадавшего населения;
размещает пострадавшее население в оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществляют подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставляет населению информационно-психологическую поддержку.

3.1.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создает и организовывает деятельность муниципальной пожарной охраны, осуществляет организацию ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
организовывает тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.

3.1.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
организовывает создание и обеспечение готовности сети наблюдения на базе организаций, расположенных на территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
вводит режимы радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствует методы и технические средства мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценивают степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

3.1.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
заблаговременно создают запасы дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
создает и оснащают силы для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
организует проведение мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

3.1.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
обеспечивает создание и оснащение сил охраны общественного порядка, а также подготовку их в области гражданской обороны;
организует восстановление охраны общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечивают беспрепятственное передвижение сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществляет пропускной режим и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
осуществляет усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

3.1.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечивает готовность коммунальных служб к работе в условиях военного времени, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
разрабатывает планы их действий;
создает запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создает и подготавливают резерв мобильных средств, для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создает на водопроводных станциях необходимые запасы реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создает запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств, для организации коммунального снабжения населения.

3.1.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременно, в мирное время, определяют места возможных захоронений;
создает, подготавливают и обеспечивают готовность сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
оборудует места погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организует работы по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организует санитарно-эпидемиологический надзор.

3.1.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
создает и организуют работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики на территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края;
осуществляет рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил, осуществляют инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;
разрабатывает и реализуют в мирное и военное время инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирует, подготавливают и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременно создает запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создает страховые фонды документации;
обеспечивает повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

3.1.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
создает и оснащают силы гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
осуществляет подготовку сил гражданской обороны к действиям, проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
разрабатывает и корректируют планы действий сил гражданской обороны;
определяет порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всесторонне обеспечивают их действия.


4. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края


4.1. Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края осуществляет глава муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края.
4.2. Глава муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского.
4.3. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края является специалист администрации муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, который подчиняется непосредственно главе муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края.

 

5. Состав сил и средств гражданской обороны муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края

5.1. Для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований, спасательных служб села и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края созданы:
5.1.1. Сеть наблюдения и лабораторного контроля;
5.1.2. Силы и средства постоянной готовности;
5.1.3. Объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования
5.2. По решению главы муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края могут создаваться спасательные службы (медицинская, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.
В состав спасательной службы муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края будут входить органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вид и количество спасательных служб, создаваемых в муниципальном образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения.
Положение о спасательной службе муниципального образования разрабатывается администрацией муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края, согласовывается начальником отдела по делам ГО и ЧС администрации АМР СК, подписывается руководителем соответствующей спасательной службы и утверждается главой муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края.

Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в муниципальном образовании Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края а также контроль в этой области осуществляется отдел по делам ГО и ЧС администрации АМР Ставропольского края.

5.3. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края заблаговременно в мирное время создана эвакуационная комиссия муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края. Эвакуационную комиссию возглавляет глава администрации муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии, утвержденной постановлением главы муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края.
5.4. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают - Совет депутатов муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края и глава муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края.



6. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края


6.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования.

6.2. План основных мероприятий муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края на год разрабатывается работником по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края и согласовывается с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации АМР СК.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

6.3. Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований.

6.4. План гражданской обороны муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Заключительные положения

7.1. Организацию контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края осуществляют органы прокурорского надзора.


7.2. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий в муниципальном образовании Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края является расходным обязательством администрации муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края, руководства предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов расположенных на территории муниципального образования Дербетовского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края.

7.3. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Управляющий делами администрации
муниципального образования
Дербетовского сельсовета
Апанасенковского района
Ставропольского края А.В. Бычков

ПриложениеПриложение
Дата создания: 29-08-2016
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: